"בלתי מתקבל על הדעת שהורים לפעוטות סובלים מחוסר ודאות באשר לרישום למעונות לילדיהם לשנת הלימודים הקרובה", אומר יו"ר הוועדה לזכויות הילד, זבולון אורלב, לקראת הדיון בוועדה מחר (שני) על דחיית פתיחת הרישום לשנת הלימודים תשע"ב במעונות היום בפיקוח. יו"ר הוועדה זבולון אורלב קורא למשרד התמ"ת ולארגוני הנשים לגבש בדחיפות פיתרון שיאפשר הערכות מהירה ופתיחת שנת לימודים מסודרת במעונות היום. לקראת הדיון הכין מרכז המחקר והמידע של הכנסת מסמך רקע המצ"ב. להלן עיקרי הדברים: חמשת הארגונים הגדולים המפעילים כ-690 מעונות יום בהם ארגון נעמ"ת, ויצ"ו, אמונה, נאות מרגלית ונשות חירות, דורשים למצוא פתרון לכמה נושאים השנויים במחלוקת בין הארגונים למשרדי התמ"ת והאוצר ובהם: התחייבות המדינה כי העלויות הקשורות ביישום הצעת חוק הפיקוח על מסגרות יום לפעוטות, התשע"א-2011 לא יושתו על הגופים המפעילים מעונות יום או על ההורים, פתיחת סל התשומות לפיו נקבע התעריף של מעונות היום על מנת לכלול מרכיבים חדשים, ביטול השתתפות הארגונים המפעילים בסבסוד תשלומי ההורים במעונות היום. (צו הפיקוח על מחירי מצרכים ושירותים (מחירים מרביים במעונות יום ומשפחתונים), התשע"א-2011 שתחולתו ב-1 בפברואר, 2011 קבע כי מחירי המעונות המסווגים כמלכ"רים יהיו 2,026 ₪ לתינוק ו-1,542 ₪ לילד כאשר המדינה משתתפת בשכר הלימוד (דרגות סבסוד 1 עד 10) ו-2,052 ₪ לתינוק ו-1,561 ₪ לילד כאשר המדינה איננה משתתפת בשכר הלימוד (דרגות סבסוד 11 ו-12). מעונות שאינם מסווגים כמלכ"רים מורשים לגבות 2,125 ₪ לתינוק ו-1,618 ₪ לילד כאשר המדינה משתתפת בשכר הלימוד ו-2,152 ₪ לתינוק ו-1,639 ₪ לילד כאשר המדינה איננה משתתפת בשכר הלימוד). הצעת חוק הפיקוח על מסגרות יום לפעוטות, התש"ע-2010 היא מיזוג של הצעת חוק פרטית של חבר הכנסת זבולון אורלב ושל הצעת חוק ממשלתית המבקשות להסדיר את הרישוי של מסגרות יום לפעוטות מלידה ועד גיל שלוש שנים ואת הפיקוח עליהן. לפי הצעת החוק, כל מסגרת ששוהים בה שבעה פעוטות או יותר תידרש לרישיון מטעם הממונה על המעונות במשרד התמ"ת. תחולת החוק בשנת הלימודים שלאחר יום כניסתן לתוקף של התקנות. בכל שנה קובע האגף למעונות יום ומשפחתונים תקופה מוגבלת להרשמה סביב החודשים אפריל ומאי. בתקופת ההרשמה חובה לרשום למעון את כל הילדים (חדשים וממשיכים). במעונות ומשפחתונים בהם מספר הנרשמים גבוה מהתפוסה יתקיימו לאחר סיום הרישום ועדות קבלה המדרגות את הנרשמים למעון לפי סדרי קדימויות מפורטים אותם קבע משרד התמ"ת. ועדת הקבלה תתכנס מיד עם סיום מועדי ההרשמה הרשמיים, ולא יאוחר מ-14 יום מסיום מועד ההרשמה, בהשתתפות נציגי הארגון המפעיל, מנהלת המעון, נציג הלשכה לשירותים חברתיים בארגון ונציג משרד התמ"ת המשמש כמשקיף. ב-26 באפריל 2011 הודיעו הארגונים ויצ"ו ונעמ"ת על "דחיית פתיחת הרישום לשנה"ל הבאה". הארגונים העלו כמה נושאים שנויים במחלוקת עליהם הם דורשים מענה לפני פתיחת ההרשמה ובעיקר נושאים הקשורים בהצעת חוק הפיקוח ובתוכם התחייבות המדינה כי מימון הצעת החוק לא יוטל על הארגונים המפעילים או על ההורים זאת באמצעות עיגון בהצעת החוק תקציב ממשלתי מוגדר ליישומה או מציאת מקורות מימון אחרים לצורך כך וכן הבהרת מדיניות המשרד בעניין עתידו של המחיר בפיקוח: האם ימשיך להיות מחיר בפיקוח, האם יינתנו להורים שוברים למעונות, האם יינתן סבסוד לכל המסגרות שיפעלו ברישיון על-פי החוק או רק למסגרות שיפעלו במחיר מפוקח? כן דורשים הארגונים עיגון הנושאים השנויים במחלוקת בהסכם ההפעלה לשנת הלימודים הבאה. במסמך שהועבר למרכז המחקר והמידע של הכנסת על ידי ארגון ויצ"ו הוזכרו נושאים נוספים לטיפול מול משרד התמ"ת ובהם קבלת פיצוי בגין עלויות שהוטלו על הארגון כתוצאה מן העיכוב במתן דרגות סבסוד השנה, הגדלת ההיצע של מעונות יום והקצאת תקציבים לבניית מעונות יום חדשים, דרישה כי ילדים המופנים על ידי שירותי הרווחה יירשמו במועד ההרשמה הרגיל ובתום מועד ההרשמה על בסיס מקום פנוי וצמצום אי ודאות בנושא פתיחת המעונות בשעת חירום.
