הממשלה אישרה היום את התכנית להגדלת היצע הדירות בשוק הנדל"ן באמצעות שינוי הוראות המס, אותה הציגו בשבוע שעבר שר האוצר ובכירי משרדו. הצעדים שהוצגו בשבוע שעבר, כללו מתן פטור ממס שבח לדירות שמשמשות למשרדים, יוסבו למגורים ויימכרו במסגרת הוראת השעה וביטול פטור ממס שבח על דירות השקעה. שר האוצר, ד"ר יובל שטייניץ, אמר כי "תכנית זו בצירוף המהלכים שנקטנו בתחילת השנה כהרחבת הפטור ממס שבח על מכירת דירה להשקעה יביאו לתפנית בדינמיקה של שוק הדיור ויובילו לירידת לחצי ביקוש על מחירי דירות מגורים ולהגדלת היצע דירות המגורים ברחבי הארץ". הצעדים שהממשלה אישרה היום כוללים שני מהלכי חקיקה עיקריים: א. מתן פטור ממס שבח לדירות בייעוד מגורים ששימשו למשרדים (הוראת שעה) ישנן כיום עשרות אלפי דירות בכל הארץ שייעודן מגורים, אך בפועל משמשות למשרדים (משרדי עו"ד, רו"ח, ועסקים). דירות אלו, לא זכאיות לפטור ממס שבח, אלא אם תתקיים בהם תקופת מגורים נאותה כקבוע בחוק. דירות אלו מקטינות אפקטיבית את היצע הדירות למגורים בעיקר בערים הגדולות. מנגד, פועלות רשויות מקומיות רבות להקמת שטחי מסחר מודרניים שיכולים לאכלס את המשרדים והעסקים הנמצאים כיום בדירות מגורים. כיום, על מנת ליהנות מהפטור יכול בעל דירה להסב אותה למגורים למשך 4 שנים ואז הדירה תיחשב כדירת מגורים מזכה לפטור. החקיקה המתוכננת תאפשר לבעל דירה כאמור, ליהנות מפטור ממס שבח במידה ותוסב למגורים ותימכר במהלך 2011-2012. משנת 2013 דירות כאמור, לכשיימכרו, יחוייבו במס שבח בכל מקרה בגין התקופה שעד פרסום החוק הצפוי. צעד זה עשוי להוסיף אלפי יח"ד באזורי הביקוש בתקופת מתן ההטבה. ב. ביטול פטור ממס שבח על דירות השקעה: דירת השקעה פטורה כיום ממס שבח בתנאי שנמכרה 4 שנים לפחות לאחר מכירתה של דירת השקעה אחרת. על אף ההתניות שבפטור בפועל כמעט כל העסקאות מתבצעות בפטור ממס. החל משנת 2013 בעל מספר דירות מגורים יהיה זכאי לפטור ממס על דירת מגורים מזכה אחת בתקופת שבח אחת. בגין כל יתר הדירות, לכשיימכרו יחוייב בעל הדירה במס שבח בגין אותה תקופה וזאת לגבי כל השבח הריאלי המחושב מיום פרסום החוק (הצפוי בחודש יולי 2011). צעד זה יקטין את כדאיות הרכישה של דירה נוספת על ידי משקיעים ויוביל לירידת ביקושים לרכישת דירה להשקעה, ובכך יקל על הזוגות הצעירים המעוניינים לקנות דירה. הוראה זו באה להשלים את הוראת השעה הקיימת המתירה מכירת שתי דירות השקעה המשמשות למגורים, בפטור ממס שבח בשנים 2011-2012, ככל ששווי כל אחת אינו עולה על 2.2 מיליון ₪. נוסף על הגדלת היצע הדירות למגורים, לצעד זה יתרונות בראייה מקרו-כלכלית היות והוא מבטל את אפליית המס הקיימת ביחס לאפיקי השקעה אחרים.
