שרי התמ"ת והאוצר חתמו היום (שני) על כתב מינוי לוועדה בין-משרדית אשר תבחן את רמת התחרות בשוק מוצרי המזון בכלל ובמשק החלב בפרט. כיו"ר הוועדה ישמש מנכ"ל משרד התמ"ת, שרון קדמי, וכמ"מ יו"ר הוועדה ישמש ערן פולק סגן הממונה על התקציבים. במסגרת הדיונים המקצועיים שקיימו משרדי הממשלה בשבוע שעבר בנוגע לעליית המחירים במשק, עלה הצורך בבדיקה יסודית ומעמיקה של משק המזון כולו. ע"פ הנתונים של הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה, למעלה מ-16% מהוצאות משק הבית של הצרכן בישראל הן על מוצרי מזון, למעלה מ-60% מהוצאה זו מתבצעת ברשתות השיווק הגדולות. מטבעם של מוצרי יסוד בסיסיים כגון מוצרי המזון, מרכיב הוצאה מרכזי זה מהווה שיעור גבוה יותר מסך הוצאות הצרכנים בשכבות האוכלוסייה החלשות. מוצרי החלב לבדם מהווים כ-2.2% מסל התצרוכת של משק הבית הישראלי כאשר חלקם נחשבים כמוצרי יסוד. הוועדה תפעל במטרה למפות את הנעשה בשווקים אלו, לאתר כשלי שוק ככל שישנם ולגבש המלצות לצורך הגברת התחרות ושיפור רווחתו של הצרכן. תפקידי הצוות יהיו: א. לבחון את השווקים השונים בתחום המזון, ובמסגרת זו את מקטעי הייצור, חסמי היבוא, ההפצה והשיווק לצרכן, לרבות באמצעות רשתות המזון. ניתוח זה ייעשה על בסיס נתוני המשק הישראלי והמגמות בו, תוך התייחסות להשוואה לשווקים דומים במדינות אחרות. ב. לאתר כשלי שוק המונעים הגברת תחרות וירידת מחירים בשווקי המוצרים, לרבות חסמים להגברת היבוא בתחום. במסגרת זו הצוות מתבקש להתייחס לרמת הריכוזיות בענפים השונים ולחסמי הכניסה למתחרים. ג. לדון באופן פרטני בתחום משק החלב ומוצריו ולפרט את שרשרת הערך במוצרי החלב. לעניין משק החלב יגבש הצוות, באמצעות צוות משנה, המלצות להגברת התחרות בתחום לצורך הנחת תשתית להפחתת המחיר הסופי לצרכן, בטווח הקצר ובטווח הארוך. ד. להמליץ, ככל שיידרש, על הפעולות הנדרשות להגברת התחרות לשם רווחת הצרכנים בשווקי החלב בפרט והמזון בכלל, לרבות שינויי החקיקה הנדרשים. ה. הצוות רשאי להרחיב את בדיקתו לשווקים נוספים אשר קשורים לשוק המזון ויכול שבחינתם נדרשת לצורך גיבוש המלצותיו. הוועדה תשלים את עבודתה ותגיש את המלצותיה לשרי התמ"ת והאוצר בתוך ארבעה חודשים, ככל שתידרש הארכה של פעילות הוועדה, יוגש דו"ח ביניים במועד האמור. הוועדה תסתייע באופן שוטף נציגי הלשכות המשפטיות של משרדי התמ"ת והאוצר, ובליווי היועץ המשפטי לממשלה ככל שיידרש. דיוני הוועדה יתנהלו במקביל לצוות פעולה מיידית בראשותו של מנכ"ל משרד התמ"ת אשר ערך היום ישיבה נוספת, שמע את נציגי מועצת החלב, החקלאים, המחלבות ורשתות השיווק. הצוות יקיים ישיבות נוספות במטרה להגיש את המלצותיו לפעולה מידית לפתרון עליית המחירים במשק החלב בתוך כשבועיים.
