וועדת השרים לענייני חקיקה, תדון ביום ראשון הקרוב בחוק בנק הדואר. החוק יאפשר לחברת בנק הדואר בע"מ שהיא חברה בת של חברת דואר ישראל בע"מ, להרחיב את פעולותיה בתחום השירותים הכספיים, לציבור רחב יותר תוך התחשבות בקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ולשם מתן מענה לצרכים ייחודיים של קבוצות שונות באוכלוסיה. שר התקשורת משה כחלון אמר כי "מטרת החוק היא לפתוח, בין היתר, אפשרויות כספיות בפני השכבות החלשות, מקבלי השכר הנמוך ובעלי העסקים הזעירים, ליהנות משירותים מוזלים בעמלות, דמי ניהול, קבלת הלוואות ומתן ריבית נמוכה, שהם אינם חלק מהם". לדבריו, "כיום ישנם 200 אלף בתי אב שאינם יכולים לפתוח חשבון בנק ואנו מעוניינים שיפתחו חשבונות בבנק הדואר. ישנם מאות אלפי אזרחים שמקבלים קצבאות זקנה, שארים, הבטחת הכנסה וכו', ראוי לתמוך בהם ולספק להם שירותים פיננסיים בסיסיים וזולים". לשם ביצוע החוק יתאפשר לחברה להקים תשתית ארגונית עצמאית. בנוסף לתועלת שיפיק הציבור מהרחבת השירותים הכספיים והנגישות כאמור, תהנה החברה הבת - וכפועל יוצא גם חברת הדואר - ממקורות הכנסה נוספים על אלה הקיימים כיום. החוק המוצע יאפשר לקבוע את מסגרת פעולתה של החברה הבת. במקביל לאפשרות להרחיב את פעילותה של החברה הבת, מוצע כי שר התקשורת יעניק לחברה הבת היתר למתן שירותים כספיים, וכי לשר תהיה סמכות לקבוע בהיתר זה הוראות שיפעלו לטובת קידום מטרות שונות ביניהן מתן שירותים כספיים לציבור, מתן אפשרות לציבור לקבל ייעוץ בנוגע לשירותים הכספיים, הפצת שירותים כספיים לרבות שירות מתן אשראי עבור גורמים הרשאים ליתן שירותים כאמור על פי דין. במשרד התקשורת מציינים כי הרחבת נגישות הציבור לשירותים אלה, תתבצע, תוך מתן שימת לב, בין היתר, לקיומם של פערים כלכליים בחברה בישראל ולצרכים ייחודיים של קבוצות שונות באוכלוסיה. כן מוצע בחוק להעניק לשר סמכות להורות לחברה הבת, לאחר התייעצות עמה, במסגרת ההיתר לשירותים כספיים, לספק לציבור שירותים פיננסיים אשר השר החליט כי הם נדרשים לשם קידום המטרות המפורטות לעיל. עוד מוצע לעגן בחוק הדואר סמכויות הנדרשות לשם פיקוח ובקרה על פעילות החברה הבת בכל הנוגע למתן השירותים הכספיים. במסגרת זו, מוצע כי השר ימנה מפקח מבין עובדי משרדו אשר תפקידו יהיה פיקוח כללי ובקרה על החברה הבת. עוד מציינים במשרד התקשרות כי עיגון הסמכויות כאמור נדרש לשם הסדרה נאותה של השירותים הכספיים אשר ניתנים כיום, והוא תנאי הכרחי לשם מתן אפשרות לחברה הבת לספק שירותים כספיים נוספים. עיגון סמכויות הפיקוח והבקרה בחוק נדרש, בין היתר, מאחר והחברה הבת מחזיקה בכספי ציבור בהיקף משמעותי, מתנהלים בה חשבונות של מאות אלפי לקוחות, וכמו כן ניתנים מטעמה שירותים כספיים ללקוחות מזדמנים, כגון: ביצוע תשלומים, העברת כספים בארץ ולחו"ל, שירותי קנייה ומכירה של מטבע חוץ, ועוד. בנוסף לכך הוחלט להקנות לראש הממשלה ולשר סמכות לקבוע בצו, בהתאם לתנאים המפורטים בחוק, כי שירות דואר או שירות כספי המפורט בצו הוא שירות חיוני. בהמשך לכך מוצע לקבוע הוראות שונות אשר יחולו על בעל רישיון או בעל היתר לשירותים כספיים הנותן שירות, שנקבע בצו.
