רשות החברות הממשלתיות ומחלקת ייעוץ וחקיקה (כלכלי-פיסקלי) במשרד המשפטים, הפיצו היום את טרום-תזכיר חוק התאגידים הציבוריים. הצעת החוק נועדה להוות "חוק מסגרת" לתאגידים הציבוריים, ולו שני היבטים מרכזיים: יצירת כללי ממשל תאגידי לתאגידים הציבוריים בדומה להסדרים החלים על חברות רגילות, ועיבוי והסדרת כלי הפיקוח על פעילותם של התאגידים הציבוריים והגברת השקיפות והדיווחיות בניהולם. לצורך כך יוכפפו התאגידים הציבוריים תחת פיקוחה של רשות החברות הממשלתיות. הצעת החוק באה בעקבות מסקנות המועצה לתאגידים ציבוריים שמונתה על ידי שר המשפטים בשנת 1992. נכון להיום, קיימים בישראל עשרות תאגידים ציבוריים אשר הוקמו כאישיות משפטית ייחודית ופועלים לפי ההסדרים שנקבעו בחוק נפרד. כך לדוגמה, פועלים התאגידים הבאים: רשות שדות תעופה, מגן דוד אדום, המועצה להסדר הימורים בספורט ועוד. בין ההסדרים המרכזיים המופיעים בהצעת החוק: הסדרת מבנה התאגיד והגדרת סמכויותיו וסדרי עבודתו, הגדרת היחס בין הממשלה לבין התאגיד הציבורי, הסדרת נושא חובת האמון וחובת הזהירות של נושאי משרה בתאגידים, איסור עסקאות עם נושאי משרה, חובת מינוי יועץ משפטי, חובת מינוי רואה חשבון מבקר ועריכת דוחות כספיים שיוגשו לרשות החברות הממשלתיות והתאגידים הציבוריים, לשר הממונה על התאגיד ולשר האוצר. כמו כן, יוגדר כי קבלת עובדים לעבודה בתאגיד ציבורי תעשה לפי עקרונות השוויון, השקיפות, הפומביות וטוהר המידות. טרום-תזכיר החוק הוכן על ידי: אבי ליכט, המשנה ליועץ המשפטי לממשלה (כלכלי-פיסקלי), רוני טלמור, מחלקת ייעוץ וחקיקה (כלכלי-פיסקלי) במשרד המשפטים, אביטל בירגר, סגנית היועצת המשפטית ברשות החברות הממשלתיות וניסים סלמן, סגן מנהל רשות החברות הממשלתיות. נציין, כי בהמשך יערך כנס מקצועי בנושא הצעת החוק, במעמד שר המשפטים ובהשתתפות נציגי משרדי הממשלה הרלוונטיים ונציגי התאגידים הציבוריים. מנהל רשות החברות הממשלתיות, רו"ח דורון כהן, בירך את עובדי הרשות ומשרד המשפטים על עבודתם המאומצת, וציין כי "רשות החברות רואה אתגר חשוב להנהיג כללי ממשל תאגידי נאות בתאגידים הציבוריים. הרשות ומשרד המשפטים נערכים לקראת מפגש עם התאגידים הציבוריים שבו ילמדו הצרכים המיוחדים וישמעו התייחסויות התאגידים להצעת החוק". המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד אבי ליכט, הוסיף כי "הצעת החוק היא פרי עבודה רבת שנים. התאגידים הציבוריים נותרו היחידים בחקיקה התאגידית הישראלית ללא חוק מסגרת, ללא מנגנון פיקוח וללא הסדרי ממשל תאגידי נאותים והצעת החוק מיועדת לסגור פער זה. ההצעה נועדה להתמודד עם כשלים בהתנהלות של התאגידים הציבוריים ובפיקוח הממשלתי עליהם. המסמך שהופץ הוא מסמך המכונה טרום תזכיר, חשוב לנו לקבל הערות מהציבור והתאגידים הציבוריים. נהיה קשובים להערות ולצרכים של כל תאגיד ציבורי, אך אנו שואפים לחוק מסגרת שייתן מענה כולל למגזר התאגידים הציבוריים".