נציב שירות המדינה לשעבר, שמואל הולנדר, אשר שימש בתפקיד במשך שנים רבות, טוען כי דו"ח המבקר על המינויים במשרד רה"מ נובע מתפיסת עולם. הנציב הולנדר מסביר, כי כל הדו"ח בנוי על הנחות יסוד המנחות את המבקר ואנשיו, אולם אינן מקובלות על אנשי הנציבות אששר פעלו בתקופה זו בראשותו. "על פי תפיסת העולם שלנו, ראש הממשלה ולא רק הוא, רשאים לפעול בעזרתם של אנשים המקורבים להם ואשר שוררים ביניהם יחסי אמון מלאים", הסביר הולנדר בראיון לגלי צה"ל. לדבריו, "אילו המבקר היה מביא את התגובה שלנו לדו"ח בתוך הדו"ח לא היה דו"ח ולא היה נוצר כל הרעש התקשורתי סביבו". נזכיר כי דו"ח מבקר המדינה חשף את הזינוק החד שחל במספרן של משרות האמון במשרד ראש הממשלה במהלך 15 השנים האחרונות מ-9 משרות בשנת 1995 ל- 53 משרות בשנת 2010. לטענת המבקר, הוספת משרות האמון נעשתה בצורה שרירותית, ללא הליך סדור שבו נבדקה נחיצותן, ובניגוד לקו אשר אמור להנחות את השירות הציבורי במדינת ישראל.
