מליאת הכנסת אישרה בקריאה שנייה ושלישית את הצעת חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם. לפי הצעת החוק שאושרה סופית, יתוקן העוול הגורם לאפליית יתומי צה"ל, אשר אביהם נספה במהלך שירות מילואים וגם אמם הלכה לעולמה. אותם יתומים יקבלו מענק חד פעמי בסך 100 אלף שקלים, בשני תשלומים שווים של 50 אלף כל אחד. גם ילדים מאומצים וחורגים יהיו זכאים למענק. אחים יתומים יחלקו ביניהם שווה בשווה את הכספים. כ-240 יתומים יהיו זכאים למענק. חוק תשלום קצבאות לחיילי מילואים ולבני משפחותיהם, קובע תשלום קצבאות חודשיות לחיילי מילואים שנפגעו או נספו עקב שירותם, וכן הוא קובע זכאות למענק הוני חד פעמי למקרה מוות למשפחות של חיילי המילואים שנספו. החוק קובע הוראת תחולה שלפיה המענקים והקצבאות המשולמים מכוחו ישולמו רק לגבי חיילי מילואים שנפגעו או שנספו ביום 1 בינואר 1999 ואילך. לפי החוק העיקרי, המענק שולם לילדים, להורים ולבן הזוג, לפי חלוקה שנקבעה בתקנות. ואילו בתיקון מס' 4, שהתקבל לפני כחודשיים, נקבע כי המענק ישולם רק לבן הזוג, ובהיעדר בן זוג - להוריו של חייל המילואים, ואם ההורים אינם בחיים – לא ישולם המענק לילדים. המשמעות היא שבמשפחות שבהן גם ההורה השני נפטר או אינו זכאי, וגם הסבים מצד חייל המילואים נפטרו, המענק לא ישולם כלל, גם לא לילדיהם של חיילי המילואים שנספו. יו"ר ועדת העבודה, הרווחה והבריאות, יוזם החוק, ח"כ חיים כץ (הליכוד), הציג את ההצעה שנדונה בוועדה ואמר כי "הוראות אלו יצרו תחושות קשות בקרב משפחות חיילי המילואים שנפלו לפני יום התחילה ואשר חשו מופלות לרעה לעומת משפחות החיילים שנפלו לאחר יום התחילה. בין נציגי המשפחות השכולות לנציגי הממשלה התנהל משא ומתן שבסופו הוחלט כי משפחות חיילי המילואים שנספו לפני יום התחילה יהיו זכאיות למענק הוני בלבד, בסכום מופחת". החוק שהתקבל, קובע כאמור כי במשפחות אלה ישולם המענק לילדיו של חיל המילואים שנספה. המשמעות היא תשלום מענק הוני בסך 100,000 ש"ח ליתומי צה"ל בכ- 240 בתי אב, ברובם יתומים משני הוריהם. לדברי כץ, "בתיקון מס' 4 לחוק, שנחקק לפני כחודשיים, עוגנו הסכמות אלו, ונקבע בו כי ישולם מענק הוני חד פעמי, בסכום של 100,000 שקלים חדשים, לבן זוגו או להוריו של חייל מילואים שנספה לפני יום התחילה. תיקון מס' 4 בא לתקן את העוול שיצר סעיף התחולה של החוק, ולעשות צדק, גם אם חלקי, עם משפחותיהם של חיילי מילואים שנפלו בהגנה על מדינת ישראל. יחד עם זאת, תיקון מס' 4 יצר עוול כלפי חלק מיתומי צה"ל". כץ אמר עוד, "לצערי הרב, בעת חקיקת תיקון מס' 4, משרד הביטחון, שהסכים לשלם את המענק ההוני לאלפי משפחות, התעקש להותיר מחוץ לחוק ילדים אלו, שאיבדו את היקר להם מכל, על אף העלות התקציבית הנמוכה של תיקון זה לעומת העלות של התיקון כולו. אני שמח שמשרד הביטחון חזר בו מהתנגדותו והוא כעת תומך בתיקון. כשהצגתי את תיקון מס' 4 במליאה, לפני כחודשים, אמרתי כי אני מאמין ומקווה כי בעתיד הקרוב העוול כלפי יתומים אלו יתוקן. היום, אני יכול לומר, שתיקנו גם את העוול הזה". 12 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השנייה, שעברה ללא מתנגדים. 13 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה השלישית, שעברה ללא מתנגדים.
