הכנסת אישרה היום (שלישי) בקריאה שנייה ושלישית את הצעת החוק של משרד התקשורת המאפשרת הטלת עיצומים כספיים מדורגים על בעלי רישיונות שונים בתחום התקשורת. על פי ההצעה, הפרה של הוראות הרישיון, אף אם מדובר בפגיעה בלקוח בודד, תאפשר למשרד להטיל על בעלי הרישיונות עיצומים כספיים הנגזרים מאחוז מסוים מההכנסות ומחומרת ההפרה שבוצעה. כזכור, בתחילת 2012 אישרה ועדת השרים לחקיקה את הצעת החוק, והיא הועברה לאישור המליאה בכנסת .ההצעה תועבר לועדת הכלכלה להכנה לקריאה שנייה ושלישית. עד כה, נוכח ההוראות בחוק הקיים, גובה העיצום הכספי על חברות שלהן הכנסות גבוהות הגיע לסכומים של עד 16 מליון ₪, אך לא אפשר להעניק למנכ"ל משרד התקשורת שיקול דעת לעניין קביעת סכום העיצום הכספי, באופן שיהלום את חומרת ההפרה, ולכן השימוש בכלי זה נעשה במשורה. הודות לשיתוף הפעולה ההדוק של משרד התקשורת עם נציגי משרד המשפטים, וועדת הכלכלה, החוק במתכונת החדשה, יאפשר, לראשונה, להעניק למשרד שיקול דעת (כעת ניתן ליצור התאמה מידתית בין חומרת ההפרה וגובה העיצום הכספי), ובכך יתאפשר שימוש יעיל בכלי זה, יחזק את כוח ההרתעה של המשרד, יעודד ציות מצד בעלי הרישיונות ויספק למשרד "ארגז כלים" משוכלל בהתמודדות עם הפרות חוק והפרות רישיון מצד חברות התקשורת. הסכום המרבי של העיצום הכספי אותו רשאי המנהל להטיל על חברות בתחום הבזק יהיה מבוסס על שילובם של שני קריטריונים: חומרת ההפרה, וגובה ההכנסות השנתיות של החברה המפרה. לגבי גובה ההכנסות השנתיות, הרי שעיקרון זה קובע את סכום העיצום הכספי כפונקציה של ההכנסות השנתיות של החברה המפרה. בהצעת החוק מציע המשרד לקבוע בתוספת לחוק את ההפרות של ההוראות השונות בתחום הבזק לפי ארבע דרגות חומרה.
