ועדת הכספים אישרה היום (ראשון) בתום דיון סוער את הצעת חוק "הרווחים הכלואים" לקריאה שנייה ושלישית. החוק יאפשר לחברות לעשות שימוש בכספי רווחים שצברו ושעד היום היו מנועות מלהוציאו להשקעות בחו"ל. זאת בתמורה לתשלום שיעורי מס מופחתים והתחייבות להשקעת 50% מהרווחים בארץ. החובה על החברות להשקיע 50% מכספי רווחיהן בארץ נובעת מפשרה בין האוצר לחברות, פשרה שהניחה את דעתם של חברי ועדת הכספים, שבדיונים קודמים דרשו שהמדינה תגדיל את הכנסותיה ממיסוי רווחי החברות מעבר ל- 3 מיליארד ₪. הצעת החוק מעניקה הטבות במס בשיעורים של 30%-60% לחברות שירצו לשלם מס בגין רווחיהן. שיעורי המס נעים בין 6% ל-17.5% לעומת 10%- 25% בנוסח הקיים של החוק לעידוד השקעות הון. מעבר להטבות, החברות צריכות להשקיע 50% מהרווחים בארץ בשלושה אופנים; בנכסים יצרניים המשמשים לייצור של המפעל, במחקר ופיתוח או בשכר עבודה של עובדים חדשים שיועסקו באותו מפעל. בעבור השקעה זו ייהנו החברות בהטבה של 60% בתשלום המס. יו"ר הוועדה, ח"כ משה גפני, הסביר את חשיבות החוק ואמר, כי "במשך הרבה מאוד שנים לא נגעו בכסף הזה והדבר נכון לכל הממשלות מכל צדי המפה הפוליטית. מדובר ב- 120 מיליארד ₪ מהם המדינה לא ראתה ולו שקל אחד. המשנה ליועץ המשפטי לממשלה אמר חד-משמעית, שלא גבו את הכספים והדבר נובע ממחדל ומפרשנות לא נכונה של החוק ע"י רשות המיסים. עתה, המדינה נכנסה למצוקה גם לגירעון בהכנסות וגם בהוצאות והתנהל מו"מ ארוך ומייגע עם האוצר על הגזירות הכלכליות וועדת הכספים מנעה פגיעה קשה בציבור. עכשיו יש חשיבות לאשר את החוק ולאפשר תוספת הכנסות של 3 מיליארד ₪. בעקבות לחצי הוועדה; הושגה בסופו של דבר הפשרה והחברות יצטרכו להשקיע 50% מרווחיהן בארץ". סגן שר האוצר, יצחק כהן, אישר את דבריו של גפני: "כתנאי להטבה לחברות, 50% יושקעו בארץ. ההצעה הזו גובשה בעקבות הדיון הקודם וטענות חברי הכנסת שהועלו בה". המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, עו"ד אבי ליכט, הצדיק את הצורך לאשר את הצעת החוק ואמר ש"הרווחים הכלואים לא היו ממש כלואים. חלק מהרווחים כבר יצאו לחו"ל ורשות המיסים אף אינה יודעת באיזה היקף. הצעת החוק ראויה אף כי קיימת בה פגיעה מידתית בעיקרון השוויון. יחד עם זאת, האלטרנטיבה היא שבהינתן המצב החוקי הקיים, המדינה תוסיף לא לראות שקל מרווחי החברות". "רשות המיסים לא הוציאה שומות לחברות למרות שבפועל כן הוצאו כספים ומומשו הרווחים ע"י רכישת חברות בנות בארץ ובחו"ל. יחד עם זאת, רכישת חברות בנות מטיבה עם המפעל הקיים בארץ ועל-כן זה לא היה מחויב המציאות להפקיע את הפטור שניתן לחברות במס", הוסיף ליכט. מנהל רשות המיסים אמר, כי "ההערכה היא שבעקבות אישור הצעת החוק, המדינה תוכל לגבות מהחברות לכל היותר 3 מיליארד ₪". זאת כאמור, כאשר סך הרווחים עליהם מדובר מוערך בכ- 120 מיליארד ₪.
