מליאת הכנסת אישרה הלילה (שני) בקריאה ראשונה את הצעת חוק הלוואות לדיור שהגישה הממשלה. ההצעה באה לבטל את המענק המיוחד שניתן בשל רכישה או הרחבה של דירה בירושלים, לנוכח העלות התקציבית הגלומה במענק. בדברי ההסבר לחוק נכתב כי חוק הלוואות לדיור, מעניק הטבות כספיות מסוימות לזכאים לסיוע בדיור לפי ההוראות הקבועות בו ולפי כללים שנקבעים במשרד הבינוי והשיכון בתיאום עם משרד האוצר. סעיף "מענק מיוחד בשל רכישה או הרחבה של דירה בירושלים", נוסף לחוק ב-2001, וקבע את תנאי הזכאות והסכומים. כחודש וחצי לאחר כניסתו לתוקף של התיקון, התקבל בכנסת חוק ההסדרים שנועד בין השאר לדחות מועדים או לבטל חקיקה שלא נמצא לה כיסוי בתקציב המדינה. בשל עלותו הגבוהה של המענק הותלה תוקפו של התיקון עד סוף שנת 2001 ולאחר מכן, בשנים 2002, 2004 ו-2008 נדחה תוקפו שוב ושוב באופן רצוף. לאחר מכן, בשל הבחירות לכנסת ה-19, הוארכה תקופת ההתליה עד תום שלושת החודשים הראשונים לתקופת כהונתה של הכנסת, "על רקע האמור לעיל ולנוכח העלות התקציבית הגלומה במענק, מוצע לבטל את התיקון לחוק", נכתב. ח"כ משה גפני (יהדות התורה), ביקש לראות בהצעת החוק הצבעת אי אמון בממשלה. לאחר עיון בתקנון הכנסת, התקיימה הצבעה על הצעת החוק כעל הצעת אי-האמון 31 ח"כים תמכו בהצעה בקריאה ראשונה והתנגדו להצעת אי האמון ו – 22 התנגדו להצעת החוק ותמכו בהצעת אי האמון. ההצעה תועבר לוועדת הכספים להכנתה לקריאה שנייה ושלישית.
