היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, פנה לשר הפנים, בבקשה לקדום את מתווה יצירת דין אתי-משמעתי לנבחרים בשלטון המקומי. מדובר ביוזמה לתיקוני חקיקה, במטרה ליצור מסגרת וכלים לאכיפת נורמות שלטוניות ראויות בקרב השלטון המקומי, לצד הכלים הפליליים, זאת בדרך של קביעת דין אתי אשר יחייב נבחרים בשלטון המקומי מכוח הדין, וכן קביעת מנגנון לבירור סטייה מהדין האתי האמור. המתווה לתיקוני החקיקה הוכן בידי צוות בראשותה של המשנה ליועץ המשפטי לממשלה, גב' שרית דנה. בצוות היו שותפים גם נציגים ממשרד הפנים והמרכז לשלטון מקומי. המלצות הצוות הוצגו זה מכבר למרכז לשלטון מקומי ולמרכז המועצות האזוריות, אשר העבירו הערותיהם למתווה. יודגש כי יוזמה זו באה במקביל ליוזמה של המרכז לשלטון מקומי להכין קוד אתי וולונטרי עבור נבחרים ברשויות מקומיות. הקוד האתי הוולונטרי ישמש בסיס לדין המחייב אשר ייקבע בחוק. היועץ המשפטי לממשלה רואה חשיבות רבה בקידום המתווה האמור, אשר תפקידו ליתן מענה לאירועים לא תקינים, אשר חרף חריגותם, אינם מתאימים לטיפול בכלים פליליים, זאת בעיקר נוכח המאפיינים הייחודיים של תפקיד ראש רשות מקומית וסמכויותיו הנרחבות, ואירועי עבר בהם ניצלו ראשי רשויות את סמכויותיהם לרעה. היוזמה מחייבת כי יעמדו לרשות גורמי האכיפה כלים לאכיפת נורמות ציבוריות ראויות העולות בקנה אחד עם סדרי מנהל תקינים. יצוין שהמתווה המוצע משתף את השלטון המקומי, בראש ובראשונה בהרכב ועדת האתיקה הכוללת שני ראשי רשויות לשעבר המתמנים על פי הצעת השלטון המקומי. בנוסף, השלטון המקומי מעורב באופנים נוספים הבאים לידי ביטוי במתווה. בכך, ניתן יהיה להבטיח כי גורמי האכיפה, המוסמכים על פי המתווה המוצע להפעיל סנקציות מסוימות, יכירו את השלטון המקומי בכלל, ואת מאפייני תפקידו של ראש רשות מקומית, בפרט.
