הרכב של 11 שופטי בג"ץ דן היום (חמישי) בעתירות שהוגשו נגד חוק הנבצרות. מדובר בדיון שני בנושא לאחר ש לפני כחודשיים הוציא בג"ץ צו על תנאי, בו הורה למדינה לנמק מדוע לא לדחות את כניסתו לתוקף של החוק לכנסת הבאה. השופטים טענו כי החוק חוקק באופן ברור עבור ראש הממשלה בנימין נתניהו, ולכן הוא חוק פרסונלי. בדיון התפתח עימות בין פרקליטו של ראש הממשלה עו"ד מיכאל ראבילו לבין השופטים. עורך הדין טען כי לבית המשפט אין סמכות לבטל חוקי יסוד והדגיש כי לדעתו "דחיית תחולת החוק כמוה כביטול חוק יסוד". המשנה לנשיאה השופט עוזי פוגלמן השיב לו: "אדוני לא יכול לטעון שאין סמכות. אדוני צריך להתייחס קודם למשפט הפוזיטיבי שלנו". ראבילו המשיך: "אנחנו חיים במדינה דמוקרטית. חברי הכנסת לא רוצים לחיות במצב שלגורם כלשהו יש אפשרות לשנות את כללי המשחק". השופטת דפנה ברק-ארז השיבה: "יש חסימה של כל נתיב אחר". עוד באותו נושא: אי-הדחת בר עלולה לסכן את ביטחון המדינה היועצת המשפטית לממשלה בניגוד עניינים החזית השמינית והתשיעית עיריית תל אביב התעלמה מזכויות המתפללים הנשיאה חיות העירה כי "הייתה ביקורת חריפה (על תיקון חוק היסוד לצורך ממשלת החילופים)" ועו"ד ראבילו הגיב: "יש הבדל בין ביקורת – לבין פסיקה". על כך אמרה חיות: "יש הבדל. כשלא מקשיבים לביקורת צריך לפסוק". ראבילו ציין כי התיקון אינו פוגע באיש והטענות נגדו הן על רקע פוליטי בלבד. "מי נפגע כאן מתיקון? אף אחד, חוץ מהתקווה של העותרים להחליף את השלטון בצורה לא דמוקרטית". השופט יצחק עמית אמר בתגובה כי "דווקא בגלל שהכנסת עושה שימוש בסמכותה המכוננת, היא צריכה לעשות זאת בחרדת קודש". ראבילו הגיב בהצהרה לפיה "אין מדינה אחת בעולם שבה עובד ציבור יכול להוציא ראש ממשלה לנבצרות". השופטת ברק ארז ענתה: " אדוני רואה צל הרים כהרים. מדובר על הממשלה שתוציא לנבצרות, לא על היועמ"שית". במהלך טיעוניו של עורך הדין ראבילו התפרצה לדבריו חברת הכנסת יוליה מלינובסקי מישראל ביתנו. הנשיאה אסתר חיות השתיקה אותה ואמרה: "כאן לא מדברים ללא רשות". קודם לכן אמרה חיות כי "מסתמן שבמהלך שנעשה, הממשלה בזכות העובדה שיש לה שליטה חזקה במה שהכנסת מחוקקת, דאגה שהכנסת תשריין את מעמדה כממשלה מכהנת". עו"ד ענר הלמן, המייצג את עמדת היועצת המשפטית לממשלה גלי בהרב-מיארה בבג"ץ הנבצרות, אמר בדיון כי "תכלית החוק פוגעת בשלטון החוק בצורה קשה ובשוויון בפני חוק". נשיא העליון יוסף אלרון אמר לו כי "נושא טוהר המידות כל הזמן חוזר על עצמו באיזשהו מקום הרחקתם לכת בגישה הזו". הלמן השיב: "ראש הממשלה אמר שיקדם את חוק הוועדה לבחירת שופטים, אומרת היועמ"שית שהוא עומד לדין במשפט פלילי על עבירות בטוהר המידות - איך אפשר לומר שזה לא קשור?". עוד באותו נושא: נבצרות תגרום למלחמת אזרחים השרה גולן: לפיד חייב לצאת לנבצרות מי מפחד מנבצרות? נדחתה העתירה להוצאת נתניהו לנבצרות נציג הכנסת עו"ד יצחק ברט אמר כי "חוק פרסונלי זה חוק שממוקד במקרה ספציפי, חוק הנבצרות מסדיר עניין כללי. הייעוץ המשפטי לכנסת ייפגע מדחיית תחולת חוק הנבצרות. אם הפן הפוליטי של עבודת הכנסת יהפוך לתכלית פוליטית ויגרום לפסילת או דחיית חוקים - אנחנו נאלץ בייעוץ המשפטי של הכנסת להתייחס למניעים הפוליטיים של חברי הכנסת במהלך חקיקה". השופט עופר גרוסקופף תהה: "אם מטרת חקיקה היא לפטור את הממשלה מתחולת כללי המשחק עליה, למה זה לא שימוש לרעה בסמכות המכוננת של הכנסת?" השופטת דפנה ברק ארז הוסיפה: "בממשלה הזאת שיש לחוק תחולה מלאה - יש היבט פרסונלי כי התחולה תהיה לראש הממשלה הנוכחי, לאחר הקמת הממשלה". השופטת חיות ציינה כי "הצו על תנאי מבקש לעקר את ההיבט הפרסונלי, אף אחד לא הוציא צו שמבקש לבטל את ההסדר, אלא ממתי יתחיל לחול. הלקונה התמלאה, יש הסדר, והצו על תנאי מעכב את האלמנט הפרסונלי. אף אחד לא בא לבטל את ההסדר כולו. השאלה היא מתי החוק יתחיל לחול - זה הכל". לדבריה, "אנחנו רואים שהחיפזון גרם לכך שפעם ראשונה שההסדר עמד למבחן אתם רק עכשיו מייצרים נהלים בין הממשלה לכנסת וכל המנגנון הזה שנחקק בחיפזון לא עמד במבחן. מדוע פה היה צריך לסטות מהכלל הבסיסי שחקיקה עם היבטים משטריים ראוי שחקיקתה תהיה צופה פני עתיד". התיקון לחוק קובע שראש ממשלה לא יוכל למלא את תפקידו רק מטעמים בריאותיים - פיזיים או נפשיים. ראש הממשלה צפוי לטעון כי לשופטים אין כלל סמכות לקיים את הדיון משום שזו התערבות ברצון הבוחר. עמדת היועצת המשפטית לממשלה היא שיש לדחות את כניסתו לתוקף של החוק לכל הפחות עד לכנסת הבאה, מפני שמדובר בחקיקה פרסונלית שנועדה לאפשר לנתניהו לעקוף את הסדר ניגוד העניינים שלו. היועצת המשפטית לכנסת, שגית אפיק, מתנגדת לעמדת היועמ"שית לממשלה, בטענה כי אין להתערב בחוקי היסוד - וכי לחוק הנצברות אין השפעה על ניגוד העניינים של ראש הממשלה. נציג היועמ"שית ענר הלמן הבהיר בדיון לאחר חזרה מהפסקה כי אפשר להוציא ראש ממשלה לנבצרות בשל ניגוד עניינים - רק במקרים קיצוניים, זאת לאחר שאמר מוקדם יותר היום בדיון כי "מאז ומעולם ליועצת המשפטית לממשלה לא הייתה סמכות להכריז על ראש הממשלה כנבצר". הוא צייין כי "אי אפשר לשלול את כל האפשרויות מראש, שלא ישמע שאמרתי שניגוד עניינים של המשפט הפלילי לא יכול להוביל להוצאת רה"מ לנבצרות. שלא יגיעו ויגידו אף פעם אי אפשר בגלל ניגוד ענייניים להוציא את רה"מ לנבצרות". עו"ד מיכאל ראבילו, פרקליטו של נתניהו, אמר: "מה שבעצם מבקשים העותרים והיועצת המשפטית לממשלה, שמדינת ישראל תישאר במתח ושלא נדע מה בעצם היועצת המשפטית לממשלה חושבת. ניגוד עניינים זו כן עילה לנבצרות או לא? היועצת מכריזה על נצברות או רק נותנת חוות דעת?" ראבילו תהה האם לפי שיטת היועמ"שית היה מותר לנתניהו לקרוא להרגעת הרוחות. "היא כתבה שבהחלט מותר לרה"מ לקרוא להרגעת הרוחות. גם פעולה כזאת להרגעת הרוחות לפי היועמ"שית היא הפרת הסדר ניגוד עניינים?". הנשיאה חיות השיבה: "הרבה לפני שהחוק הזה אושר המשנה ליועמ"שית גיל לימון כתב מכתב שככל שרה"מ מתבטא להרגעת הרוחות זה לא הפרה של הסדר ניגוד העניינים", היא תהתה: "כשהוא אומר שידיו לא כבולות והוא רוצה להיכנס לאירוע בזה הוא רוצה להרגיע את הרוחות?". ראבילו השיב לחיות: "הוא השעה את כל הלך החקיקה והלך לנשיא להרגיע את הרוחות".
