"אם סוגיית הטבות המס לא תבוא על פתרונה, אין לנו אלא לקבוע כי תקציב המדינה לשנים 2015-2016 המתיימר להיות תקציב חברתי אינו אלא הונאה חברתית מהמדרגה הראשונה" - את הדברים כתבו ראשי הרשויות בית שאן, ערבה תיכונה, איילות, חצור הגלילית וערד, במכתב ששיגרו אמש באמצעות משרד עורכי הדין הרצוג פוקס נאמן, אל ראש הממשלה ושר האוצר בבקשה לפעול באופן מיידי למציאת פתרון חקיקה לנושא הטבות המס ל"חמשת היישובים".
מדובר בהטבות מס אותן מתכוון האוצר להוציא מחוק ההסדרים, בניגוד להחלטת בית המשפט העליון ובניגוד להבטחות שניתנו לבית המשפט על ידי האוצר: "השלכות אי הבאת נושא הטבות המס לחקיקה באופן מידיי במסגרת חוק ההסדרים הינן הרסניות".
במכתב לראש הממשלה ולשר האוצר מציינים ראשי הרשויות, כי "למרות פניות חוזרות ונשנות, הן של היועמ"ש והן שלנו, ראשי הרשויות, אל שר האוצר, ולמרות החלטת ממשלה, הנושא לא בא על פתרונו, וזאת בניגוד מוחלט לפסיקת בית המשפט העליון".
נכון לשעת כתיבת מכתב זה, מציינים ראשי הרשויות, האוצר קיבל החלטה שלא להכניס אל חוק ההסדרים את נושא הטבות המס, ובכך "לפגוע פגיעה הרסנית בחמשת היישובים".
במכתב ששיגר היועץ המשפטי לממשלה, יהודה וינשטיין, בשבוע שעבר אל ראש הממשלה ואל שר האוצר משה כחלון, הוא מפרט כי על פי פסיקת בית המשפט העליון מיום ה-22 במאי 2012, הטבות המס להן זכאים הרשויות מבוטלות.
"כי על אף התחייבויות הממשלה וההתחייבויות שנמסרו לאורך השנים לבית המשפט, אין בכוונת האוצר לקדם הצעות חוק בסוגיית הטבות המס ליישובים במסגרת חוק ההסדרים", כתב היועמ"ש, "אני סבור כי על ממשלת ישראל לקדם את הליכי החקיקה בעניין הטבות המס וכי יש לעשות זאת ללא דחייה נוספת".
היועץ המשפטי, במכתבו החמור וחסר התקדים, ציין מפורשות כי לא יוכל להגן על המחדש הקשה וקרא לקדם חקיקה ללא דחייה נוספת. במכתב שנשלח אמש על ידי משרד הרצוג פוקס נאמן נכתב: "אי חקיקה משמעותה פגיעה הרסנית בחמשת היישובים אשר לא יוכלו להתאושש ממנה. מדובר בהתבזות של המדינה, שמסרבת לפתור מצב בלתי חוקתי ומפלה בין יישובים ללא סיבה הגיונית ובביזיון בית המשפט העליון ותוך סיכון של ממש שלא תינתן ארכה נוספת לקידום החקיקה, דבר שעלול להביא לפגיעה בלתי הפיכה בחמשת היישובים".
ראשי הרשויות שבשמם נשלח המכתב, ראש עיריית בית שאן, רפי בן שטרית, ראש המועצה האזורית איילות, אודי גת, ראש מועצת ערבה תיכונה, אייל בלום, ראש מועצת חצור הגלילית, שמעון סויסה וראש עיריית ערד, ניסן בן חמו, מסבירים כי כל "חמשת היישובים", ללא יוצא מן הכלל, עומדים בתנאים שנקבעו במסגרת מודל הישובים החדש לקבלת הטבות המס לאור השילוב בין רמת הפריפריאליות שלהם, הקרבה לקו הגבול והדירוג הסוציו אקונומי של תושביהן.
כך סבור גם היועץ המשפטי לממשלה שביטא את עמדתו החד משמעית במכתבו לראש הממשלה ולשר האוצר בו כתב: "משמעות הימנעות מחקיקה היא שהישובים הנוספים שבית המשפט הורה על הסרתם מרשימת היישובים הזכאים להטבות המס (להלן 'חמשת היישובים') יוסרו מן הרשימה ולא יקבלו הטבות מס". במכתבו מבהיר היועמ"ש כי "כל 'חמשת הישובים' מצויים ברשימות המתגבשות ועונים לקריטריונים המתגבשים".
במכתבם כותבים חמשת ראשי הרשויות אל ראש הממשלה: "אנו מפצירים בכם לפעולה להחזרה מידית של הצעת החוק אל תוך חוק ההסדרים או לחילופין לפעול באופן אחר, בהול ומידי להביא לחקיקה מהירה כדי למנוע מצב בו חמשת הישובים יוותרו ללא הטבות מס".
בסיום הדברים נכתב: "נוכח חשיבותו של העניין ודחיפותו ולאור החלטת חמשת היישובים לפנות באופן מידיי לבג"ץ במידה ולא יוסדר הנושא על ידי הממשלה והכנסת, כפי שראוי שיהיה", מבקשים ראשי חמשת הרשויות מראש הממשלה ושר האוצר לתת את התייחסותם "ללא דיחוי ותוך 72 שעות על מנת לאפשר להם לכלכל את צעדיהם המשפטיים והאחרים".